Мосгордума готовит новый проект закона о содержании домашних животных
ЧЕТВЕРОНОГИЕ жители Москвы и их владельцы могут скоро начать жить по новым и весьма строгим правилам. В столичном Департаменте жилищнокоммунального хозяйства и благоустройства разработан закон «О содержании собак и кошек в городе Москве», который в ближайшее время будет внесен в Мосгордуму.
Как сообщили «ВМ» в пресс-службе городского парламента, законопроект представляет собой доработанную версию документа, который рассматривался в думских комиссиях в начале года.

Больше двух не гулять
Будущий закон четко делит ответственность хозяев животных и городских властей. Для контроля за поголовьем и заболеваниями создадут реестр кошек и собак. Бесхозных поставят на учет в обязательном порядке. Домашних – по желанию владельца.
Немаловажно: меры по регуляции численности действуют только в отношении безнадзорных животных. То есть власти должны стерилизовать их в обязательном порядке.
Пока горожан просят соблюдать приличия: не заводить животных больше, чем может позволить жилплощадь, прививать их от болезней, убирать экскременты во время выгула и следить, чтобы не кусались.
Запрещается выгуливать собак на детских площадках, у школ, санаториев, больниц, домов культуры.
Нельзя содержать животных в коммуналках без согласия соседей.
Владельцы кошек и собак не имеют права:
– натравливать собак на людей и животных;
– оставлять собак и кошек одних в запертом салоне машины дольше чем на 1 час при температуре воздуха ниже 0 градусов и выше 25 градусов;
– выгуливать собак весом более 15 кг детям младше 14 лет;
– выгуливать одновременно двух собак, собак без поводка и намордника.
Среди прочего документ запрещает организовывать бои четвероногих, выгуливать собак в нетрезвом виде и перевозить в общественном транспорте незарегистрированных животных. Кстати, перевозки осуществлять можно только в контейнерах или сумках.
В законопроекте декларируется умерщвление животных только «гуманными методами». Звери подлежат усыплению в случаях достижения ими преклонного возраста, который сопровождается стойким расстройством функций организма, при проявлениях неспровоцированной агрессивности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, при наличии неизлечимой болезни или травмы, а также при бешенстве.

Вот такая история
Большинству москвичей не надо объяснять: закон назрел давно. Численность животных в нашем городе с годами только увеличивается, как и число покусанных ими горожан. По некоторым подсчетам, в столице содержится порядка 190 тысяч собак и 60 тысяч кошек, а также 30–50 тысяч бездомных собак и около 10 тысяч бездомных кошек. Данные собраны исходя из обращений в ветеринарные учреждения города, а также по информации официальных клубов собаководства и фелинологических организаций. Впрочем, председатель Комиссии по экологической политике Вера Степаненко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») корректными их не считает.
– Сегодня ни один специалист не скажет, сколько животных в городе, – возмущена Вера Станиславовна. – Обязательного учета и регистрации нет. Есть случаи, когда хозяева содержат огромное количество животных любых пород. Ограничений ни по породе, ни по численности нет.
Тем не менее история у закона давняя и грустная. Документ начали разрабатывать еще в 2000 году, то есть скоро он сможет отпраздновать десятилетний юбилей. Тогда закон назывался короче – «О животных». Но Мосгордума отказалась поддержать документ, который показался ей комичным. К примеру, разработчики сделали объектом нормативного регулирования всю обитающую в Москве фауну, включая комаров и слонов в зоопарке. Усмешки вызывало понятие «животное-компаньон» (имелись в виду все домашние животные): депутатам не понравилось, что «человеческим» термином «компаньон» назвали существо на поводке и в наморднике.
В течение десяти лет депутаты рассмотрели не менее пяти версий закона, но не одна из них так и не была принята. Почему?
– Московский закон дается тяжело, так как нет соответствующего федерального законодательства объясняет депутат Степаненко. – Упоминания о животных есть в Гражданском кодексе, где лошади, коровы, козы позиционируются как объекты имущества. О кошках и собаках, хотя они являются точно такой же частной собственностью, не сказано ни слова. Дворняг можно пересчитать для реестра и без специального закона, но обязать владельцев домашних животных внести в реестр своих питомцев мы не можем – федеральное законодательство запрещает такого рода принудительные меры. Поэтому в законопроекте вводится норма добровольной постановки на учет. Хозяин получит паспорт животного и будет иметь право на бесплатные прививки.
С помощью этого закона город мог бы понять, сколько у нас животных и насколько они здоровы. То есть наконец-то получить объективную картину.
Полностью согласен с коллегой и депутат Мосгордумы Иван Новицкий (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
– Обсуждения были долгими и трудными. Но все уперлось в федеральное законодательство, – говорит он. – Например, новые нормы по защите от агрессивных домашних животных можно внести только через него. Есть ведь и гражданское право, и вещное право. Собака, если она имеет владельца, по закону просто вещь.
Напомним: сегодня в столице действуют «Временные правила содержания собак и кошек», выпущенные еще в 1994 году. Правда, со временем они не раз дополнялись. А вот закона как не было, так и нет.

Закон суров, но это – закон
Проект закона, опубликованный на сайте ЖКХ, сразу вызвал целый шквал критики. Один из главных аргументов его противников – излишние строгости при выгуле. Разве не смешно, например, если хозяин вынужден будет надевать намордник на болонку или таксу?
– Собаки разные бывают, – возражает депутат Новицкий. – Конечно, смешно, когда болонка в наморднике, но тем не менее и маленькая собака может испугать ребенка. Надо дать право людям, которые не имеют собак, без опасений гулять по улицам. Пусть владелец для себя решает, имеет он возможность иметь собаку или не имеет. Надо создать нормальные условия и для животных, и для людей. Чтобы все хорошо и мирно жили в большом городе, не мешали друг другу, а только радовали друг друга.
Весьма актуальным остается вопрос о создании специальных площадок. В центре, как известно, их днем с огнем не сыщешь. Не получится ли так, что, создавая необходимые по закону собачьи площадки, город прихватит, например, природные территории?
– Для собачьих площадок совершенно не обязательно срубать деревья, вырубать кустарники, – считает Новицкий. – Где-то, может быть, и нужно это делать специально для выгула, для тренировки что-то там построить. Но в принципе площадка не противоречит природной территории. Если это не охраняемая территория, а просто природный комплекс, они вполне сочетаются.
И, наконец, вечный вопрос – уборка экскрементов. Россияне никак не идут на эту меру, с пакетиками ходят единицы. И здесь у Ивана Новицкого мнение однозначное.
– Достаточно жесткое требование, но надо его соблюдать, – уверен депутат. – Это наша общая чистота. Все мы ходим по городу. За это, кстати, в ныне действующем Административном кодексе предусмотрены штрафы – 1 тыс. рублей. Надо на это обращать внимание, создавать нетерпимую атмосферу к этому во дворах...
Потому что владельцы собак тоже заинтересованы, чтобы было чисто у них во дворе и на той же собачьей площадке.

Что покажет будущее
Строгие правила жизни четвероногих в столице в некоторых пунктах ограничивают эту самую жизнь метрами и килограммами.
Владельцы собак, если законопроект будет принят, получат целый пакет новых обязанностей и ограничений.
Но кто будет все это проверять и замерять, пока неясно. Скептики утверждают: за исполнением подобных документов никто не следит.
– За исполнением закона должны наблюдать органы исполнительной власти – милиция, прокуратура и все, кому положено по федеральному законодательству, – уверен Новицкий.
– Документ существует на уровне проекта, – напомнили «ВМ» в пресс-службе Департамента ЖКХ. – Депутаты могут его отклонить или существенно доработать. Так что говорить о правилах, по которым будут жить кошки и собаки в Москве, пока рано.
Тем не менее, будем надеяться: судьба новой версии законопроекта окажется более счастливой, чем у предыдущих, город получит наконец юридический документ, в котором хоть как-то будет регламентирована судьба живущих в нем четвероногих и хвостатых созданий.

Справка «ВМ»
По версии авторов нового законопроекта, к особо опасным породам собак относятся: айну, акабаш, американский питбультерьер, американский стаффордширский терьер, анатолийский карабаш, английский мастиф, бельгийский мастиф, бордоский дог, бульмастиф, бультерьер, восточноевропейская овчарка, горская гончая, грецкая овчарка, доберман Владека Рошины, доберман-пинчер, ирландский волкодав, кавказская овчарка, канарская собака (перро де пресо канарио), кангал, канекорсо, кенгуровая собака, корельская медвежья собака, лангедокская пастушья собака, леопардовая гончая, мальорский бульдог (терро де мальоркин), маремма (маремоанхоабруцкая пастушья собака), московская сторожевая, немецкая овчарка, немецкий дог, овчарка Дауфмана, ризеншнауцер, ротвейлер, румынская овчарка, среднеазиатская овчарка, супердог и его помесь с майконгом, тоса-ину (японская бойцовская собака), фила бразильеро, черный терьер, шарпей (китайская бойцовская собака), южнорусская овчарка.

Справка «ВМ»
Сегодня только одна страна – Германия – признала животных одушевленными существами, которые примерно эквивалентны по правам малолетним детям. У нас же, как и в большинстве стран мира, животные – неодушевленная собствен ность, как, например, автомобиль.

Марина, ну я сужу даже по тем людям , с кем работаю-
они если пиво покупают - то все равно на улицах и в парках уже не пьют- говорят:
нельзя!
я про этот закон о нераспитии в общественных местах , можно сказать, от людей и узнала -
сама бы на штраф налетела только в путь-если бы не предупредили
значит и вправду действует

Мне тут уже сказали,что если Марфу увидят без намордника пойдём в милицию. Я согласилась.

Катя, в смысле согласилась?

ой
Марин, повеселила на ночь глядя)))

Катя, не все равно ещё кроха! дорастет,наверное,см до 44-45-сколько ей сейчас по возрасту ?

Удостоверение собаковода-любителя (УСЛ)
1. УСЛ выдаются кинологическими Клубами, Обществами, Ассоциациями или ОЗЖ любому физическому лицу достигшему 18 лет и сдавшему зачет по курсу - "Содержание собак в городских условиях".

2.2. УСЛ обязательно должно иметь следующие сведения и реквизиты:
1) номер УСЛ;
2) дата выдачи УСЛ
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства владельца документа;
4) вид, порода, кличка, даты, рождения, приобретения и смерти или смены владельца, а также дата реги¬страции и регистрационный номер всех собаках имевшихся у данного лица со дня получения удостоверения.

2.3. В середину документа вклеивается вкладыш отметок о ежегодных вакцинациях и перерегистрациях собаки, живущей в настоящее время, туда же вносятся отметки об обеспложивании, поощрениях за оказание какой либо помощи собакой в охране по¬рядка, природы, спасения людей и животных и о взысканиях.

2.4. При наличии более 5-ти взысканий за год собаковод лишается удостоверения и права на владение собаками пожизненно.

2.6. УСЛ дает право :
а/ приобретать и содержать животных;
б/ получать необходимое ветобслуживание и вакцинации;
в/ получать консультации по выращиванию, воспитанию и содержанию питомца;
г/ принимать участие в выставках, соревнованиях и выступлениях домашних животных;
д/ выгуливать собак на безлюдных территориях;
е/ перевозить их в городском, пригородном и междугородном общественном транспорте;
ж/ работать с собаками на охране предприятий, стоянок, баз, хранилищ, коллективных садов, в спасательных и других социальных службах.

2.7. Приобретение беспородной собаки при чрезвычайных обстоятельствах допускается без УСЛ, но в течение недели необходимо показать собаку в центре регистрации и получить временное разрешение с указанием срока действия до получения постоянного УСЛ. За прием зачета, оформление и выдачу УСЛ с граждан взимается сумма в размере определяемом необходимыми затратами.

2.7.
1стр. УДОСТОВЕРЕНИЕ СОБАКОВОДА - ЛЮБИТЕЛЯ N_____________

Господин________________________________________________,______года рождения,
имеет право содержать собак соответственно биофизиологическим и правовым нормативам.
" "_______________199_г. Инспектор______________________

Личная подпись__________________________________________ М. П.

2 стр. Регистрация животных
порода, кличка Регистрац. № Даты рождения
приобретения
расставания

Вкладыш. Перерегистрация собаки №____________.
перерегистрация ветпрофилактика взыскания и поощрения

3. Программа минимум для зачета на получение Удостоверения собаковода-любителя.
(Подготовка может проходить самостоятельно или на курсах.)
1. Ответственность и обязанности собаковода:
1.1. соблюдение общественного порядка на улице и дома :
а/ обязательное воспитание любой собаки;
б/ выгул только в сопровождении хозяина, забота о покое и благополучии окружающих и о чистоте тротуаров, детских и спорт площадок;

Приложение № 2.
Государственная регистрация и перерегистрация собак.
1. Государственная регистрация и перерегистрация собак осуществляется органом определенным Администрацией города (орган производящий регистрацию).
2. Государственной регистрации и перерегистрации подлежат:
2.1. все собаки;

3. Для проведения государственной регистрации и перерегистрация собак владелец обязан представить в орган, производящий регистрацию, следующие документы:
3.1. квитанцию об уплате налога и государственной пошлины за регистрацию или перерегистрацию домашнего животного;
3.2. письменное согласие соседей на содержание домашнего животного в коммунальной квартире;
3.3. удостоверение собаковода-любителя (УСЛ);
4. За государственную регистрацию и перерегистрацию, ее оформление и выдачу индивидуального номерного знака на домашнее животное с владельца взимается государственная пошлина.

Книга учета зарегистрированных собак должна обязательно содержать следующие сведения:
- индивидуальный номер зарегистрированного домашнего животного.
- фамилия, имя и отчество, место жительства, № УСЛ владельца домашнего животного;
- кличка домашнего животного, порода, дата рождения, дата приобретения;
- дата регистрации домашнего животного;
- роспись владельца домашнего животного за правильность внесения представленных данных и выданный индивидуальный номерной знак;
- даты перерегистрации домашнего животного;
- даты и отметки о вакцинации и обеспложивании;
- отметка о смене владельца домашнего животного;
- отметка о сданном, владельцем погибшего домашнего животного, ИНЗ и регистрационном вкладыше;
13. Книга учета зарегистрированных собак может вестись на материальном носителе информации и в электронном виде. Наличие материального носителя Книги учета зарегистрированных собак обязательно.
14. ИНЗ обязательно содержит шестизначный индивидуальный номер.
15. Форма и размеры индивидуального ИНЗ номерного знака устанавливаются органом Администрации города.
16. ИНЗ должен быть изготовлен из металлических или пластиковых пластин.
17. При выгуле собак ИНЗ должен быть на домашнем животном.
18. В случае утраты ИНЗ владелец домашнего животного обязан сообщить об этом органу зарегистриро¬вавшему данное домашнее животное. На основании заявления владельца домашнего животного, орган обя¬зан выдать дубликат ИНЗ, о чем делается отметка в Книге зарегистрированных собак.
Владелец домашнего животного обязан оплатить выданный дубликат ИНЗ в размере его стоимости. На выданном дубликате ИНЗ домашнего животного с обратной стороны проставляется отметка "Дубликат".

Приложение № 2 к Федеральному закону «Об ответственном обращении с животными»
ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПОРОДЫ СОБАК
1. Американский питбультерьер
2. Южноафриканский бурбуль
3. Карельская медвежья собака
4. Анатолийский карабаш
5. Американский стафордширдский терьер
6. Кавказкая овчарка
7. Алабай
8. Метисы указанных пород

какой-то концлагерь

Мариш, ветпаспорт с прививкой от бешенства
если что- сразу ветпаспорт показывать надо и спрашивать у особливо страждущих сделать замечания- а у вас есть прививки?

Госдумские двоечники, или О безответственном отношении к животным и их владельцам

«Москва, 24 марта. Вчера российские парламентарии приняли в первом чтении законопроект об ответственном обращении с животными, передает ИТАР-ТАСС.
Проект закона был разработан депутатской группой под руководством председателя комитета по природным ресурсам Евгения Туголукова.
На пленарном заседании документ представил член профильного комитета Владимир Мединский».
Всё-таки приняли. Ну, сами виноваты, господа депутаты. Ибо не должны были. Законопроект настолько плохонек (безграмотен, несостоятелен, просто глуп – любое из определений можно использовать с полным на то правом), что и законодательно защищаемому ежу это должно быть понятно, а уж нижней палате парламента Российской Федерации и подавно.
Начнём с конца (после доберёмся и до начала, никуда оно от нас не денется). В конце документа обнаруживаем список «потенциально опасных пород собак», в количестве семи, и их метисов в привесок. Вот он, с сохранённой орфографией:
«1. Американский питбультерьер
2. Южноафриканский бурбуль
3. Карельская медвежья собака
4. Анатолийский карабаш
5. Американский стафордширдский терьер
6. Кавказкая овчарка
7. Алабай
8. Метисы указанных пород »
Стыдно сказать, но в данном списке только орфографических ошибок сразу выявляем три штуки. Ни у нас, ни во всём остальном мире нет пород «кавказкая овчарка» и «американский стафордширдский терьер», поскольку по-русски следует писать «кавказская» и «стаффордширский». Ох, ну и грамотеи же наши законотворцы! Ладно ещё там бизнесмены Туголуков с Нюдюрбеговым, им умение считать денежки куда важнее навыков чтения и письма. Но Мединский?! Он ведь профессор МГИМО, доктор политических наук, член Союза писателей России. Плюс (или минус?) к тому состоит в Генеральном Совете «Единой России». Да уж… Впрочем, к вопросу отношений властей предержащих с великим и могучим мы ещё вернёмся. Пока же продолжим разбираться с «потенциально опасными».
«Алабай». А ведь и этой породы в России официально нет. «Алабаями» в Туркмении называют местные разновидности среднеазиатских овчарок, которых разводят согласно собственному национальному стандарту. У нас же и туркменские, и таджикские, и узбекские, и афганские чабанские собаки разводятся по российскому стандарту под именем среднеазиатской овчарки, а слово «алабай» используют лишь в обиходе как бытовое узнаваемое название. Итого, уже трёх пород из списочных семи мы недосчитались. Кстати, если даже имелись в виду «азиаты», то совершенно напрасно: они отличаются выраженным ритуальным поведением, «собачьим благородством», и побеждённых не добивают. Хотя это и самая, пожалуй, распространённая порода собак в России, однако припомнить случаи гибели людей при нападении среднеазиатской овчарки как-то не удаётся. Чем эти собачки провинились перед Государственной Думой?
Анатолийский карабаш. В России есть… десять? пятнадцать?.. в общем, несколько представителей этой турецкой породы. Популярными они вряд ли когда у нас станут, поскольку по сути своей аналогичны кавказским и среднеазиатским овчаркам, и завозятся из западных стран, а не со своей исторической родины. Когда карабаши успели завоевать репутацию опасных в глазах российских парламентариев – ума не приложу. Похоже, кому-то вредно на ночь читать страшные сказки просвещённой Европы.
Самый смешной анекдот года – включение в список опасных пород карельской медвежьей собаки. Подозреваю, что она пострадала исключительно из-за своего «страшного» названия. Может быть, я разочарую ревностных слуг народа, но чего не поделаешь ради торжества истины: карельская медвежья собака ни нравом, ни размерами с медведем не сопоставима, и на роль «медведедава» никогда не претендовала. Средненькая по размерам лаечка, нашей русско-европейской самая ближайшая родственница и очень на неё похожа, но вот только на охоте почти уже не применяется, а больше на выставках «звездит» и диваны отлёживает. Милая такая почти совсем декорашка, которую абсолютно незаслуженно причислили к людоедам.
В недавнем телеинтервью депутат Мединский изволили сказать, что список опасных пород составили некие не названые им кинологи. Компетентные до ужаса, судя по всему. И где он таких консультантов находит? «Рыбак рыбака видит издалека»? Или просто подшутили над законодателями?
О бурбулях и питбультерьерах я не забыл, упомяну после.
Следующим с конца за приложением №2 идёт приложение №1 с перечнем животных-компаньонов, которые только и разрешены к содержанию в домашних условиях и питомниках, согласно п.6 ст.2 данного законопроекта. Вот он весь:
«Перечень животных-компаньонов
1. Собаки
2. Кошки
3. Лошади (содержащиеся в качестве животных-компаньонов и не используемые владельцем в качестве продуктивного животного)
4. Карликовые свиньи (мини пиги)
5. Домашние хорьки (фретка)
6. Мелкие грызуны (белки, декоративные крысы, морские свинки, декоративные мыши, хомяки, песчанки, дегу, шиншиллы, бурундуки, декоративные кролики)
7. Ежи
8. Птицы (кряквы, фазановые, голубеобразные, попугаеобразные, вьюрковые, ткачиковые и овсянковые, ястребы-перепелятники и ястребы-тетеревятники),
- мелкие неядовитые пресмыкающиеся (хамелеоны, полозы, черепахи, ящерицы, игуаны)
9. Членистоногие животные
10. Мелкие неядовитые земноводные (лягушки, тритоны, квакши, аксолотли)
11. Аквариумные рыбы и моллюски»